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Construyendo comunidades resilientes, una organización a la vez
El Marco de la Resiliencia Comunitaria de ICOR afirma que hay cinco sistemas primarios sobre los cuales cada comunidad funciona sin importar su tamaño. Cada sistema contribuye a la resiliencia o vulnerabilidad general de la comunidad.
Cuando un sistema individual es fuerte, crea capital para la comunidad. Cuando un sistema individual es débil, la comunidad se vuelve vulnerable. El Marco de Resiliencia Comunitaria fomenta una visión de «sistemas» en la que cada sistema es parte de un sistema más grande que funciona en conjunto.
La resiliencia de una comunidad también aumenta cuando tiene más capacidad de adaptación y disminuye cuando es más vulnerable y menos capaz de gestionar el cambio y soportar el estrés. Una comunidad confía en sus sistemas para ser fuerte y flexible, para poder evolucionar y adaptarse cuando sea necesario, y para ser lo suficientemente ágil para aprovechar las oportunidades.
Cuando un sistema individual opera con capacidad de reserva, tiene la capacidad de recuperarse rápidamente y restablecer sus funciones para evitar interrupciones a largo plazo, y fomenta el aprendizaje constante para permitir nuevas soluciones a medida que cambian las condiciones, todo el sistema se beneficia.
La resiliencia de una comunidad no es estática. La capacidad de adaptación cambia con el tiempo en respuesta a cambios en la comunidad y su nivel de vulnerabilidad.
Como cada comunidad es única, no existe una solución única para todos. Una comunidad debe tener una visión clara de cómo quiere aumentar su resiliencia y establecer una hoja de ruta sobre cómo llegar allí.
Un Ambiente Saludable
Un sistema medioambiental saludable:
- Protege y restaura la base de recursos naturales de la que depende la vida.
- Busca reducir los impactos climáticos a través de esfuerzos de adaptación y mitigación y aumentar la eficiencia de los recursos.
Una comunidad resiliente tiene recursos naturales adecuados para mantener a su población. Hay acceso a energía, alimentos y agua.
Una comunidad resiliente tiene un ecosistema y un hábitat saludables. Tiene una cantidad limitada de contaminación en el agua, el aire y la tierra y cuenta con procedimientos para la reducción de desechos y la recuperación, reutilización y reciclaje de materiales de desecho. Una comunidad resiliente se rige por las leyes y estándares internacionales y hace cumplir estas regulaciones.
Los grupos que forman parte de la gestión de los recursos naturales de la comunidad y la protección del medio ambiente son proporcionados por el gobierno o son dirigidos por empresas privadas que brindan servicios como electricidad, agua, gas, gestión de residuos y servicios de saneamiento.
Gobierno Responsable
Un sistema de gobernanza responsable:
- Proporciona servicios comunitarios.
- Hace cumplir las leyes humanamente.
- Protege a los miembros de su comunidad.
- Administra sus finanzas y cumple con sus presupuestos en condiciones cambiantes.
Todas las comunidades responsables tienen un sistema de gobernanza autónomo y autosuficiente. Brinda los servicios que necesitan los miembros de su comunidad, como transporte, energía, agua / aguas residuales y sistemas de comunicación. Un sistema de gobernanza responsable también prevé el desarrollo y mantenimiento del entorno y la infraestructura de la comunidad.
El gobierno protege a los miembros de su comunidad mediante el uso del ejército y la policía y tiene una capacidad de gestión de emergencias. También debe tener órganos de gobierno, leyes y representación y hacer cumplir sus leyes de manera humana.
Debería haber una capacidad de ejecución dentro de los órganos gubernamentales en todos los niveles. La gobernanza incluye administrar sus finanzas para garantizar la financiación de todas las actividades necesarias y cumplir con los requisitos presupuestarios en condiciones cambiantes. El liderazgo debe mirar tanto a largo plazo como a resolver problemas a corto plazo.
La estructura de gobierno debe tener relaciones saludables con los órganos de gobierno de otros países y cumplir con el derecho internacional y la Convención de Ginebra.
Economía Fuerte
Un sistema económico fuerte:
- Produce los recursos necesarios.
- Tiene una economía diversificada.
- Tiene acceso a recursos financieros y físicos.
- Mantiene el valor de su moneda.
Todas las comunidades necesitan salud y desarrollo económicos para prosperar. Una comunidad resiliente es aquella en la que los miembros de la comunidad tienen acceso a buenos trabajos y salarios y donde el empleo se basa principalmente en la educación y las habilidades.
La comunidad produce suficientes bienes para satisfacer las necesidades de los miembros de la comunidad. Una comunidad resiliente tiene una economía diversificada que apoya la sostenibilidad.
Un sistema económico saludable depende de la facilidad para hacer negocios, los sistemas de transporte público, sus redes económicas, la eficiencia energética y los costos de propiedad y de vida. También depende del acceso a la financiación y los recursos, tanto financieros como físicos, y mantiene el valor de su moneda.
Un Sistema Preparado
En un sistema preparado:
- Las actividades de reducción de riesgos están planificadas y financiadas.
- Existen redes y asociaciones para brindar apoyo en momentos de necesidad.
- Los miembros de la comunidad reciben educación sobre cómo estar más preparados.
- Las organizaciones dentro de la comunidad son reconocidas por sus iniciativas de resiliencia.
Las comunidades deben reducir su vulnerabilidad a los desastres naturales y provocados por el hombre. Esto requiere actividades de reducción de riesgos planificadas y financiadas, así como preparación para gestionar los incidentes perturbadores y ser resilientes frente a los desastres. Se requiere un sólido sistema de gestión de emergencias que respalde los esfuerzos de la policía local, los bomberos y otro personal de emergencia.
Estar preparado también requiere que una comunidad cree redes y asociaciones no solo con otras comunidades y organismos gubernamentales, sino también con las organizaciones a las que sirve, tanto en el sector público como en el privado. Ser resiliente a los desastres requiere educar a los miembros de la comunidad sobre cómo protegerse y cómo estar más preparados.
Un sistema preparado asegura que tiene los recursos y la experiencia necesarios para ayudar a las víctimas de desastres.
También depende de la resiliencia de las organizaciones que la integran. La resiliencia de cada organización, una cultura de innovación y su capacidad para proporcionar sus bienes y servicios en todas las condiciones tiene un fuerte impacto en la resiliencia general de la comunidad. Las comunidades resilientes fomentan la preparación, la innovación y reconocen la resiliencia de las organizaciones dentro de la comunidad.
Alta Calidad De Vida
Una comunidad con una alta calidad de vida tiene:
- Acceso a educación e información.
- Acceso a viviendas asequibles y atención médica de calidad.
- La existencia de libertades sociales.
- Acceso al empleo y prosperidad.
La calidad de vida dentro de una comunidad impacta directamente en su resiliencia. Las comunidades pueden ser vulnerables cuando existen tensiones internas debido a la injusticia. En una comunidad resiliente, todos los miembros de la comunidad son iguales y se valora la diversidad. Existen libertades sociales como la libertad de expresión y la libertad de culto en la religión de su elección.
Una comunidad debe proporcionar a sus miembros un sistema de educación pública que proporcione igualdad de oportunidades para la educación de todos los miembros de su comunidad. La educación informal también debe estar disponible para que los miembros de la comunidad accedan al aprendizaje adicional a través de métodos tradicionales y no tradicionales.
Una comunidad saludable incluye el acceso a depósitos de conocimientos y sistemas de información como una biblioteca y / o Internet. Esto incluye la disponibilidad de noticias mundiales y comunitarias.
La comunidad resiliente otorga un gran valor a la vida humana. Los miembros de la comunidad tienen acceso a viviendas asequibles, acceso a atención médica asequible y de calidad, y tienen la libertad de adorar en la religión que elijan.
Una comunidad resiliente es aquella en la que es seguro para los miembros de su comunidad vivir.